集貿市場常用的有案秤、彈簧度盤秤、電子計價秤（以下簡稱“電子秤等具有代表性的 貿易用衡器，均屬于非自動秤范疇。由于工作原理和結 構的不同，案秤檢定執行JJG14-1997《非自行指示秤》檢 定規程;彈簧度盤秤檢定執行JJG13-1997《模擬指示秤》 檢定規程；電子秤檢定執行JJG539-1997《數字指示秤》 檢定規程，以上電子秤的檢定結果還必須符合JJG555- 1996《非自動秤》檢定規程的要求。在檢定中發現、判定 和預防貿易用電子秤的新的作弊方法給計量技術機構和 計量行政管理部門指明了新的研究方向。

案秤屬于機械杠桿秤，在集貿市場肉攤使用占絕 大多數，少數牛肉、生雞、鮮魚、鹵菜、蔬菜的經營戶也 使用案秤。

1.案秤零位顯示不直觀，且易于改變歸零正常位置

案秤的正常使用是當游砣指示與標尺零位刻度 線重合時，秤的計量杠桿（標尺）在示準器內作均勻擺 動，標尺末端(即掛秤鉤一端）擺動上下距離一致，即 為零點平衡，這時案秤零位歸零，可以進行物品稱重。 如果游砣指示標尺與零位刻度線重合時，標尺末端處 于示準器上端或下端時（民間稱為“旺”或“陰”），案秤 零位不歸零，需要調整零位調整砣直至標尺末端處于 示準器中心平衡位置，方能正常使用。稱重時，移動游 砣，或加放增砣。 一般稱秤砣）后移動游砣，當游砣移 動到標尺的某個位置，秤的標尺末端在示準器內作均 勻擺動，且擺動上下距離一致時，讀取游砣指示與標 尺零位刻度線重合時的示值，即為物品的重量值。

在檢定中發現，豬肉攤使用案秤零位調整裝置均 調整為不歸零，零位上預埋有正偏差4、5個分度值甚 至更多，而且有的案秤或是減少秤鉤盤配重量，或是 使用不配套的秤盤，更換自重較重秤盤，致使零位調 整裝置失效，無法調整，使秤長期保持零位“旺”的狀 態。經營戶一般采取空秤時“旺”，銷售時“平標尺平 衡）或“陰”的手段，達到缺斤短兩的目的。

2.灰塵、油污混合物影響案秤靈敏度

在檢定過程中發現，一些案秤由于長期使用，灰塵、油污的混合物進入保證案秤靈敏度的刀子、刀承 等關鍵部位，導致案秤的靈敏度下降，造成檢定不合 格。以量程為10kg的案秤為例，正常使用時，標尺末端 在示準器框內能夠上下靈活移動，在承重盤中添加5g 物品或者移動游砣一小格均會改變標尺的平衡狀態。 由于豬油有一定的黏度，可以粘住刀子刀承結合部， 影響案秤計量性能，這種情況可能會引起秤正偏差超 差或負偏差超差，正偏差超差損害消費者利益。一些 案秤由于油膩敷在示準器上端，造成標尺末端抬起后 粘住，粘住后游砣要向標尺示值大的一方移動，標尺 末端才會向下擺動。

3.案秤增砣鉛封失效

檢定過程中發現，有些案秤增砣不合格，而且都 是負誤差，增砣上鉛封脫落，或是增砣經過打磨，存在 人為因素，也有自然磨損的因素。增砣的重量減輕，案 秤的示值增加，一些經營戶利用這種手段，達到缺斤 短兩的目的。

彈簧度盤秤是以彈簧或機械杠桿為稱重元件，由 指針和度盤指示的秤。由于彈簧度盤秤價格低廉、易 于攜帶，多用于蔬菜經營戶；一些銷售活雞、水產、海 鮮的商販也使用彈簧度盤秤，彈簧度盤秤的檢定合格 率相對較高。但是，在檢定中仍然發現使用彈簧度盤 秤的惡意作弊行為。

1.更換彈簧度盤秤刻度盤達到缺斤短兩的目的

使用最多的方法是更換彈簧度盤秤刻度盤，做 法為：用同一生產廠家生產的量程為8kg和10kg的兩 臺彈簧度盤秤，在不打開鉛封印位置的情況下，即可 將10kg的彈簧度盤秤的刻度盤取出，換在8kg的彈簧 度盤秤上。因同一廠家生產的量程為8kg和10kg的兩 臺彈簧度盤秤外形、各種零部件的尺寸均一致，不同 之處是彈簧拉伸強度和刻度盤。8kg的彈簧度盤秤的 刻度盤滿量程為8kg，分度值d=20g、分度數n=400; 10kg的彈簧度盤秤的刻度盤滿量程為10kg，分度值 d=50g、分度數n=200。用換好后的彈簧度盤秤稱量， 實際重量8kg的物品稱量顯示值為10kg，達到缺斤短兩的目的。

2.使用磁鐵在彈簧度盤秤上作弊

彈簧度盤秤的秤盤為鋁制，托架與秤體為鐵制， 秤盤放置于秤的十字托架上方，可以隨意取放。將強 力磁鐵吸在秤十字托架的交叉點下方，調整秤的零位 調整鈕使指針歸零，此時磁鐵被秤盤和托架遮擋，不 容易被發現。正常稱量物品時，重物使秤架向下位移， 指針指示物品重量，加裝強力磁鐵的秤架由于磁力影 響，會產生較大的位移，指針偏轉更多，物品越重，正 偏差越大。

檢定中還發現在案秤上也有使用磁鐵自身重量， 或是通過磁鐵磁力影響案秤計量性能的行為，與彈簧 度盤秤的作弊手法大同小異。

電子計價秤是裝有電子裝置的秤，隨著電子技術 的發展，電子計價秤（以下簡稱“電子秤的生產成本 大幅降低。

1.改變電子秤標準量值直接作弊法

這一類型的電子秤是人為改變電子秤的標定量 值，達到缺斤短兩的目的。具體做法為：使用正常的電 子秤，采用輸入該品牌型號標定口令（一般為一串數 字和電子秤其他按鍵的組合）進入標定程序，然后采 用大量小標或小量大標的標定方法改變量值，達到作 弊目的。而且作弊狀態不進行重新標定不能復原。這 種方法比較容易判斷，消費者采用公平秤復秤或者用 標準砝碼檢驗便知。

2.刻意制造電子秤四角誤差達到欺騙消費者的目的

這一類型的電子秤是人為刻意按作弊要求安裝

稱重傳感器，達到作弊的目的。具體做法為：將1000g 標準砝碼放于該秤盤正中，電子秤顯示器顯示為 1000g;如果放于左上角或左下角，即顯示為950g;放于 右上角或右下角，則顯示為1050g。

經營豬肉、牛肉、禽類、水產、肉類熟食、水果等 高價值商品的經營戶使用的電子秤往往出現正偏 差，而且正偏差非常大，有的甚至1000g標準砝碼顯 示為1100g、1200g，這就是平常說的九兩秤、八兩秤，而且不在少數；有的活禽銷售經營戶使用兩臺電子 秤，平常銷售時都是使用做過手腳的秤，等遇到檢查 時就把“鬼秤”收起，放上能檢定合格的秤，刻意逃避 檢查。

3.使用可任意更改稱量值的密碼作弊秤

檢定過程中發現，市場中存在帶有作弊功能的電 子秤，這種電子秤的作弊手段非常隱蔽。檢定人員經 過研究，破解了其中一種電子秤的密碼后發現，這種 電子秤通過關機再開機重啟后即可恢復正常稱重狀 態，必須輸入數字與功能鍵組合而成的密碼后才能 進入作弊程序。進入作弊程序后，可通過按壓電子秤 的M1~M8鍵隨意更改稱重數值，可以改變稱量為5% ~40%。按壓M1鍵，正常稱重數值增加5%，然后順序 按壓M2至M7鍵，稱重數值呈線性以5%幅度遞增，按 壓M7鍵為最大，正常稱重數值增加40%，即1000g的 標準砝碼顯示值為1400g，按壓M8鍵恢復為正常稱重 數值。這種類型的電子秤在不使用作弊程序的情況 下檢定均能符合檢定規程的要求，給調查取證造成 很大困難。

使用密碼作弊電子秤的經營戶集中在燒鹵熟食 制品銷售、活禽活魚宰殺加工等方面。在經營方式上 有共同特點，就是消費者購買后無法在公平秤上準確 復秤，購買燒鹵熟食制品，銷售者在顧客對整塊食品 確認稱重結果后，切解后加入各種作料攪拌，完成交 易過程。此時如果消費者復秤，商品為加入作料后增 加重量的商品。

計量檢定工作必須依據檢定規程完成，按檢定規 程檢定合格的計量器具，出具檢定合格印、合格證。而 利用計量技術法規的漏洞與滯后，惡意改裝或生產的 作弊衡器，會給計量檢定工作帶來極大的風險。特別 是具有密碼作弊功能的電子秤，極有可能出現在計量 檢定人員不識別的情況下檢定合格出具檢定合格印、 合格證而被不法分子利用的事件。因此，有針對性地 及時采取相應對策迫在眉睫。

1.修訂和完善現行檢定規程，填補因計量技術法 規滯后和欠缺帶來的漏洞

在 JJG555-1996 的 5.1.2.4 條 JJG13-1997 的 3.8 條、 JJG539-1997的3.9條等條款中對直接影響秤的量值的器件和預置控制器的防護加以印封和鉛封，作出了明 確規定。但是從目前發現的作弊彈簧度盤秤和電子秤 來看，均可實現不破壞鉛封或封印即達到作弊的目的。 其隱蔽性和欺騙性更強。彈簧度盤秤在不破壞鉛封的情 況下可以打開玻蓋，取下指針和度盤，達到更換的目的。 作弊電子秤由制造廠家直接生產帶有密碼作弊功能的 電子秤，在電子秤的面板鍵盤輸入數字與功能鍵的組合 即可進入更改量值的作弊功能，無需破壞鉛封。因此，修 訂和完善現行檢定規程和國家標準，有針對性地修改或 制定預防作弊功能的強制性相關條款，填補因計量技術 法規滯后帶來的技術漏洞，顯得迫在眉睫。

2.加強電子秤生產企業的技術監管力度和修訂國家 標準中有關條款，封殺作弊電子秤的源頭

國家標準GB/T7722-2005《電子臺案秤》的6.1.6條 規定，“對于禁止接觸或禁止調整的那些器件、預設裝 置、重力補償裝置或量程調整裝置，應加印封或鉛封， 印封或鉛封后，外部不會對其影響或觸動”。嚴格執行 國家標準生產的電子秤，為了防止預設、重力補償、量 程調整等標定程序泄露，按要求只能打開鉛封后再打 開標定裝置才能進入調試程序，這一操作應由專業計 量檢定人員進行。

但檢定人員發現，部分電子秤生產廠家故意不用 鉛封將調試功能封閉，致使不打開鉛封也能調試電子 秤。而有關法律法規、國家標準對調試程序又沒有嚴 格的控制，生產廠家能隨意將此功能泄露給不法電子 秤銷售和修理人員，這些人員受經濟利益誘惑，應市 場經營者的要求，利用調試功能將電子秤人為調整至 作弊的狀態；一些電子秤生產廠家甚至直接生產帶有 作弊功能的電子秤，高價銷售牟取暴利。因此，計量行 政管理部門了解和掌握電子秤生產技術新動向，加強電子秤生產企業的技術監管，根據電子秤生產技術新的發展 方向，有針對性地制定或完善有關法律法規、國家標 準，對進一步明確電子秤調試功能的禁止性條款，從生 產源頭堵住作弊電子秤，顯得十分必要。